摘要：本文建構理論模型，針對後農業稅時代中國大陸農村地區計畫生育問題加以探討。研究發現，在現行財政體制內，計畫生育罰款可能成為鄉村基層政權的主要收入來源，而對計畫生育罰款的倚重使鄉鎮政府甚至鼓勵民眾多生或超生嬰孩，計畫生育－－這一中國大陸重要的人口控制政策可能因此受到侵蝕。透過模型分析我們指出，上述問題的本質在於財政體制以及農戶與鄉鎮政府之間的談判能力。當計畫生育罰款成為鄉鎮政府的主要財源時，農戶超生嬰兒的增加提高了鄉鎮政府的總效用，因此可能出現高罰款、高超生嬰兒的現象。