论文摘要: 在高校教师的科研实践中，在社科科研的管理和课题申报领域中，存在着一个较为突出的矛盾：即国家各级政府和社科科研主管部门根据实际需要制定课题指南；而需要完成个人科研任务指标的在校教师须遵循课题指南申报。但申报过程中有三个基本矛盾：第一、指南内没有申请者感兴趣的课题，或申请者认为指南内容与当前的研究重点和需求相悖；第二、申请者的知识积累和研究经验与指南课题相悖；第三、指南的实用主义（实用性和时效性）与申请者研究的经院主义（理论和方法导向）相悖。 本文从三部分分析上述矛盾：政府课题指南的功能分析；申请者研究意志的功能分析；寻找两功能体系间的矛盾点，改进高校社科管理机制，促进政府和社会需求与申报者成功立项的双赢。