“被城市化”的失地农民 --基于退出权视角的分析

作者：熊金武

“被城市化”的失地农民
--基于退出权视角的分析

熊金武

清华大学

摘要：失地农民问题根本上是城市化问题。当前户籍制度、土地制度和土地征收制度下，农民失去了从集体土地制度中退出的自由、从被征地中退出的自由、失地后继续做农民的自由、退出城市重新做农民的自由。农民一旦失地，只能被迫进入城市，成为“被城市化”的失地农民。“被城市化”不仅导致了土地征收的低效率和公平争议，也降低了城市化效率。只有恢复退出权，实现土地产权多元化，走市场导向型城市化道路，并通过强化教育以提高农民人力资本，方能扭转失地农民问题的困局。

关键词:失地农民；城市化；退出权；土地制度

作者单位：
清华大学人文社科学院经济学研究所

通联地址：
清华大学人文社科学院经济学研究所(邮编100084)

< 上页		下页 >