经济和社会转型过程中的政府能力:
从中国大陆混乱与生机并存的现象谈起
吴国光
美国普林斯顿大学政治系博士候选人;曾任中共中央政治体制改革研究室研究员、人民日报评论员
一. “政府能力”这个概念是什么意思?
亨廷顿(Samuel Huntington)在讨论社会转型中的政治秩序的时候,开宗明义地将美国、英国、和当时苏联的政治制度一同归为现代政治制度。他的理由很简单:在这三个体制中都是由政府来统治(“In all three systems the government governs”)①。 这里,并不涉及到这种统治(governance)的标准(normative)方面。